Сегодня 24 июня 2018 г.    карта сайта    rss    twitter архив новостей 48 47 46 45 44 43 42 41 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 версия для слабовидящих
Руководство Структура К сведению СМИ Контакты  

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30
Архив новостей

693000, г. Южно-Сахалинск,
ул. Чехова, 28,
дежурный прокурор:
(4242) 43-03-26
телефон: (4242) 43-60-27
факс: (4242) 72-15-19
Рассылка новостей

ПРОКУРАТУРА: За истекшее полугодие прокурорами выявлено 338 нарушений законодательства о размещении заказов, по результатам прокурорских проверок возбуждено пять уголовных дел.

Органами прокуратуры области в первом полугодии 2011 года значительно активизирован надзор за исполнением законодательства о закупках товаров (работ, услуг) для государственных (муниципальных) нужд, проверяется законность правовых актов, регламентирующих закупки, а также исполнение этого законодательства всеми участниками закупочных отношений, правомерное направление и использование бюджетных средств на эти цели.
Так, за истекший период прокурорами выявлено 338 нарушений законодательства о размещении заказов, что более чем в 1,5 раза выше аналогичного периода прошлого года.
Проведенными проверками выявлено 9 правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, противоречащих требованиям Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 94-ФЗ) в связи с чем, принесено 9 протестов (АППГ — 8) которые рассмотрены и удовлетворены. Зачастую при издании правовых актов, регламентирующих порядок работы комиссий по размещению заказов не соблюдались требования законодательства о сроках рассмотрения заявок, о наличии кворума для их рассмотрения, кроме того, комиссии наделялись не предусмотренными законодательством о размещении заказов полномочиями, выявлены случаи дробления заказов с целью ухода от конкурсных процедур и реализации коррупционных схем.
Прокуратурой г. Южно-Сахалинска в ходе проверки, осуществления муниципальных закупок МУЗ «Городская больница им. Ф. С. Анкудинова» проведенной в марте 2011 года, установлено, что в период с октября 2008 по июнь 2010 главным врачом городской больницы осуществлялись закупки одноименных лекарственных средств и изделий медицинского назначения без проведения торгов путем заключения договоров с предприятиями, где учредителем была его жена. В результате чего были неэффективно израсходованы бюджетные средства на сумму не менее 31 млн. руб.
Усматривая в действиях бывшего главного врача городской больницы усматривались признаки состава преступления, связанного со злоупотреблением должностными полномочиями, прокуратура направила материалы проверки в следственные органы, в связи с чем следственным управлением СК РФ по Сахалинской области было возбуждено уголовное дело ( ч.1 ст.285 УК РФ).
В результате незаконный действий должностных лиц органов местного самоуправления, распространенных в сфере размещения заказов, бюджетам муниципальных образований причиняется значительный ущерб.
Так, прокуратурой Северо-Курильского района установлено, что в соответствии с протоколом открытого аукциона на поставку угля для нужд муниципального образования, победителем аукциона признано ООО «Топ-Лайн», вместе с тем, муниципальный контракт с победителем подписан не был, в связи с чем, ООО направило жалобу в Сахалинское УФАС России, которая рассмотрена и признана обоснованной. Несмотря на решение Сахалинского УФАС России, администрацией МО ГО «Северо-Курильский» было объявлено 14 аукционов на поставку угля в суммарном объеме 6000 тонн. По итогам проведенного аукциона с ООО «Главк» заключено 14 муниципальных контрактов на поставку угля для нужд городского округа и населения, при этом общая цена контрактов увеличилась более чем на 6 млн. рублей. По результатам проведенной проверки прокуратурой Северо-Курильского района в администрацию внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое находится на рассмотрении, кроме того, в отношении председателя КУМС МО ГО «Северо-Курильский» вынесено постановление о направлении материалов проверки в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.285 и ст.178 УК РФ.
Несмотря на жесткие санкции, муниципальные заказчики продолжают размещать заказы на бесконкурсной основе, при этом, прикрывая свои действия правом заключить контракт с единственным поставщиком по основаниям, установленным ст. 55 Федерального закона № 94-ФЗ (например, обстоятельства непреодолимой силы), вместе с тем, зачастую такое право у них отсутствует.
Холмской городской прокуратурой было выявлено, что муниципальный контракт на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения с ООО «Холмские дороги» в нарушение ст. 55 Федерального закона № 94-ФЗ заключен без проведения торгов. В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства в отношении первого заместителя главы администрации муниципального образования «Холмский городской округ» 14.02.2011 вынесено 5 постановлений о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, поскольку 21.01.2011 администрацией заключено 5 аналогичных муниципальных контрактов. Постановления рассмотрены Сахалинским УФАС России, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 170 тысяч рублей. Кроме этого, данные нарушения действующего законодательства нашли свое отражение в представлении, внесенном в адрес первого заместителя главы администрации муниципального образования «Холмский городской округ», которое рассмотрено и удовлетворено.
По результатам проверок, органами прокуратуры Сахалинской области к виновным должностным лицам применялись комплексные меры прокурорского реагирования, направленных как на устранение выявленных нарушений, так и недопущения их в дальнейшем. Так в указанный период внесено 65 представлений, по результатам рассмотрения которых, 35 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, возбуждено 71 административное производство, из которых рассмотрено и удовлетворено 62, по результатам прокурорских проверок возбуждено 5 уголовных дел.




Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с российским
и международным законодательством об авторском праве и смежных правах. При любом использовании
материалов ссылка на www.sakhalinprokur.ru обязательна.