Сегодня 17 августа 2018 г.    карта сайта    rss    twitter архив новостей 48 47 46 45 44 43 42 41 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 версия для слабовидящих
Руководство Структура К сведению СМИ Контакты  

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31
Архив новостей

693000, г. Южно-Сахалинск,
ул. Чехова, 28,
дежурный прокурор:
(4242) 43-03-26
телефон: (4242) 43-60-27
факс: (4242) 72-15-19
Рассылка новостей

Прокуратурой области обобщены результаты проведенных в 2014 году проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд

Прокуратурой области обобщены результаты надзорной деятельности горрайспецпрокуроров в сфере исполнения законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд за 2014 год. Проведенный анализ показал, что в рассматриваемый период горрайспецпрокурорами продолжена работа по предупреждению, выявлению и устранению нарушений требований законодательства в данной сфере.
За 12 месяцев 2014 года органами прокуратуры Сахалинской области выявлено 520 (АППГ- 428) нарушений законодательства о размещении заказов, в связи с чем принесено 29 (45) протестов, направлено в суд 3 (8) исковых заявления, внесено 122 (98) представления, по результатам рассмотрения которых 69 (61) должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (эффективность снизилась на 20%), по постановлению прокурора к административной ответственности привлечены 24 (28) лица, 14 (4) лиц предостережены о недопустимости нарушения закона, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в органы предварительного расследования направлено 23 (6) материала для решения вопроса об уголовном преследовании, по которым возбуждено 20 (4) уголовных дел.
Основные нарушения в сфере размещения заказов связаны с несвоевременным размещением заказчиками на официальном сайте о размещаемых заказах информации об исполнении контрактных обязательств, предоставлением неполных сведений об исполнении контрактов, не проведением конкурсных процедур, тогда как проведение таких процедур обязательно.
Так, прокуратурой города Южно-Сахалинска в деятельности ФГБУ «Сахалинское УГМС» выявлены факты нарушения сроков опубликования информации о заключении (исполнении) контрактов, сроков заключения контрактов, а также порядка ведения планов-графиков размещения заказов.
Проверкой установлено, что по двум заключенным контрактам на поставку оборудования информация об их исполнении опубликована государственным заказчиком с нарушением установленного ст. 18 Федерального закона от 05.04.2015 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 3-дневого срока.
По выявленным фактам нарушений прокуратурой города в отношении должностного лица ФГБУ «Сахалинское УГМС» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей.
Органами прокуратуры области выявляются факты ненадлежащего и несвоевременного выполнения работ по заключенным контрактам.
Так, Холмской городской прокуратурой выявлен факт незаконного изменения условий контракта. Проверкой установлено, что 01.06.2013 между МБУ «ОКС» МО «Холмский городской округ» и ООО «Росстрой» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по сейсмоусилению здания средней общеобразовательной школы № 8 г. Холмска.
В процессе исполнения указанного контракта между заказчиком и подрядчиком заключено дополнительное соглашение, которым изменены цена и сроки исполнения контракта. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством.
В связи с выявленным фактом нарушения Холмской городской прокуратурой в отношении руководителя МБУ «ОКС» МО «Холмский городской округ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, которое в настоящее время находится на рассмотрении.
На незаконные нормативно-правовые акты, регламентирующие правоотношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в 2014 году горрайпрокурорами принесено 28 протестов.
При этом большинство фактов несоответствия муниципальных нормативно-правовых актов обусловлено несвоевременным приведением их в соответствие с действующим законодательством в связи с вносимыми в него изменениями.
Указанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении органами местного самоуправления полномочий по нормативно-правовому регулированию правоотношений в сфере закупок для муниципальных нужд, что в свою очередь требует повышенного внимания горрайпрокуроров для своевременного выявления и пресечения нарушений.
В ходе проведения проверок прокурорами продолжают выявляться факты незаконного расходования бюджетных средств в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.
Так, проведенной прокуратурой Смирныховского района проверкой установлено, что в 2013 году администрацией МО «Городской округ Смирныховский» с ГУП «Смирныховское ДРСУ» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.
В соответствии с техническим заданием и календарным планом выполнения работ в период с июля по сентябрь 2013 года ГУП «Смирныховское ДРСУ» в ходе проведения работ было обязано обеспечить водоотведение дворовых территорий, в том числе установить: каналы пластиковые, пескоулавливатели, решетки чугунные, водосбросные сооружения с проезжей части из продольных лотков из сборного бетона, водоприемные колодцы железобетонные, так же необходимо было провести укладку трубопроводов из асбестоцементных безнапорных труб.
Согласно соглашения от 17.10.2013 о расторжении муниципального контракта № 0161300003313000005–0236571–01 от 05.03.2013 «Подрядчик» ГУП «Смирныховское ДРСУ» выполнило работы на сумму 8 327 277,24 руб.
15.10.2013 главой МО «Городской округ «Смирныховский» и начальником ГУП «Смирныховское ДРСУ» подписана справка о стоимости выполненных работ и затрат, а также акты приема выполненных работ на всю сумму контракта.
В тоже время, проведенной проверкой установлено фактическое отсутствие ряда материалов и работ, указанных в актах приемки.
По выявленным фактам нарушений прокуратурой Смирныховского района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ материалы проверки направлены в ОМВД России по ГО «Смирныховский», по результатам проведенной процессуальной проверки 30.09.2014 возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ.
Аналогичные факты выявлены прокуратурами г. Южно-Сахалинска, Тымовского, Томаринского района.
Прокуратурой Тымовского района при проверке исполнения муниципального контракта «Строительство полигона ТБО» выявлены факты незаконного отбора грунта без соответствующего разрешения (лицензии). Кроме того, в подписанных актах о приемке выполненных работ подрядчиком необоснованно были указаны расходы о приобретении такого грунта на сумму 20 млн. 555 тыс. 294 руб. По материалам проверки 06.06.2014 возбуждены 2 уголовных дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ и по ч. 2 ст. 171 УК РФ.
Надзор за исполнением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд является одним из приоритетных в деятельности органов прокуратуры Сахалинской области, и находится на постоянном контроле.




Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с российским
и международным законодательством об авторском праве и смежных правах. При любом использовании
материалов ссылка на www.sakhalinprokur.ru обязательна.