Сегодня 22 oктября 2018 г.    карта сайта    rss    twitter архив новостей 48 47 46 45 44 43 42 41 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 версия для слабовидящих
Руководство Структура К сведению СМИ Контакты  

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31
Архив новостей

693000, г. Южно-Сахалинск,
ул. Чехова, 28,
дежурный прокурор:
(4242) 43-03-26
телефон: (4242) 43-60-27
факс: (4242) 72-15-19
Рассылка новостей

О результатах прокуроской проверки исполнения возложенных на органы местного самоуправления обязанностей по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Органами прокуратуры области проведены проверки исполнения возложенных на органы местного самоуправления обязанностей, предусмотренных п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 131) по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, по результатам которой установлено следующее.
В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 131 к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Пунктом 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131 к вопросам местного значения городских и сельских поселений отнесены обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. К вопросам местного значения муниципальных районов отнесены обязанности, предусмотренные п. 14 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 131, по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Кроме того, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов отнесена к полномочиям органов местного самоуправления в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
На территории Сахалинской области расположено 17 городских округов и 2 муниципальных района, в границах которых расположено 3 городских поселения и 3 сельских поселения.
Согласно требованиям ст. 1 Закона Сахалинской области от 22.09.06 № 90-ЗО «О решении вопросов местного значения во вновь образованных поселениях в 2007 году» органы местного самоуправления муниципальных образований «Невельский муниципальный район» и «Углегоский муниципальный район» в период с 01.01.07 по 31.12.07 решают вопросы местного значения, установленные ст. 14 ФЗ № 131.
В нарушение требований ст. ст. 14, 16 ФЗ № 131 администрациями 9 городских округов (Александровск-Сахалинский, Курильский, Макаровский, Поронайский, Смирныховский, Тымовский, Холмский, Южно-Курильский, Южно-Сахалинский) и 2 муниципальных районов (Невельский, Углегорский) обязанности по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов выполняются не надлежащим образом, контроль за исполнением специализированными юридическими лицами обязанностей по сбору и утилизации отходов не осуществляется.
Так, в ходе проверки прокурором Курильского района установлено, что администрацией Курильского городского округа не оформлены землеотводы на полигоны твердых бытовых отходов, на объекты размещения отходов отсутствует проектная документация и заключения государственной экологической экспертизы, не получены лимиты на объекты размещения отходов. В связи с выявленными нарушениями требований федерального законодательства прокурором Курильского района 31.05.07 направлено заявление в суд о признании незаконным бездействия администрации МО «Курильский городской округ».
Поронайский городским прокурором в ходе проведения проверки установлено, что в санитарно-защитной и водоохраной зоне залива Терпения Поронайского района расположена свалка для твердых бытовых отходов. Земельный участок под размещение свалки в установленном законом порядке не предоставлялся и не оформлялся для целей размещения отходов, на существующий полигон твердых бытовых отходов отсутствует проектная документация. В этой связи Поронайским городским прокурором в суд направлено заявление о признании незаконными действий администрации МО «Городской округ Поронайский» и возложении обязанностей на администрацию муниципального образования и эксплуатирующую организацию прекратить эксплуатацию городской свалки бытовых отходов, в связи с созданием угрозы причинения вреда окружающей природной среде, и принять меры по утилизации накопленных на свалке бытовых отходов. Кроме того, в заявлении поставлен вопрос о возложении на администрацию муниципального образования обязанности произвести выбор нового места расположения полигона твердых бытовых отходов, подготовить проектную документацию, и зарегистрировать в установленном порядке новый полигон.
Прокурором Макаровского района при проведении проверки выявлены факты размещения на территории г. Макарова несанкционированных свалок бытового мусора. По фактам выявленных нарушений прокурором Макаровского района 31.05.07 внесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления в адрес главы МО «Макаровский городской округ», а также возбуждено три дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20 Закона Сахалинской области от 29.03.04№ 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» (нарушение правил уборки территории населенного пункта Сахалинской области – самовольный сброс мусора на территории населенного пункта) (далее – ЗСО № 490) в отношении коммунальных организаций, на которых возложены обязанности по сбору и вывозу бытовых и промышленных отходов.
Прокурором Смирныховского района, по факту нарушения коммунальными организациями требований законодательства при обращении с отходами производства и потребления, в отношении директоров МП «Коммунальник» и «Бочинская КЭЧ» возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ (нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства). Кроме того, в связи с отсутствием у трех индивидуальных предпринимателей п. Смирных договоров, заключенных с единственным предприятием, осуществляющим на территории МО «Городской округ Смирныховский» деятельность по утилизации твердых бытовых отходов, и размещением ими отходов в несанкционированных местах, прокурором Смирныховского района возбуждено три дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении предпринимателей.
По результатам проведенной проверки Александровск-Сахалинским, Корсаковским, Невельским, Тымовским, Углегорским, Холмским, Южно-Курильским горрайпрокурорами и прокурором г. Южно-Сахалинска выявлены следующие факты нарушений требований действующего законодательства: нахождение несанкционированных свалок на территории городского округа «Александровск-Сахалинский», неоформление землеотвода на полигон твердых бытовых отходов в Невельском районе, нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства муниципальными предприятиями при обращении с отходами производства и потребления на территории Корсаковского, Невельского, Тымовского, Углегосркого районов, г. Южно-Сахалинска.
По фактам выявленных нарушений горрайпрокурорами внесено 12 представлений главам муниципальных образований и ответственным коммунальным организациям, направлено 3 заявления в суд о признании незаконным действия (бездействия) администрации муниципальных образований, возбуждено 3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области», 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, 6 дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, объявлено 5 предостережений о недопустимости нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.




Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с российским
и международным законодательством об авторском праве и смежных правах. При любом использовании
материалов ссылка на www.sakhalinprokur.ru обязательна.