Прокуратура области в порядке надзора в деятельности УФМС России по Сахалинской области выявила нарушения при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

распечатать

5 июля 2012

Прокуратура области в порядке надзора в деятельности УФМС России по Сахалинской области выявила нарушения при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Прокуратурой области в ходе надзора за исполнением требований Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проведена проверка административной практики за 2011 год и 1 квартал 2012 года в деятельности УФМС России по Сахалинской области.
В результате установлено, что контролирующим органом по вопросу миграции допущены нарушения действующего законодательства по 6 проверкам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В частности, нарушения были связаны с порядком и организацией проверок, а именно: акт проверки составлен спустя несколько дней после проведения, представитель юридического лица и индивидуальный предприниматель с актом проверок не были ознакомлены, копию акта после непосредственного завершения проверки получали в более поздние дни, в некоторых случаях акты проверок проверяемому лицу не вручались.
Помимо этого, прокурорская проверка выявила и другие нарушения в деятельности уполномоченного контролирующего органа. Так, Федеральным законом №294-ФЗ не предусмотрен перенос сроков исполнения плановых мероприятий. Согласно ежегодному плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011 г. проверка юридического лица назначена с 04.08.2011, однако согласно распоряжению должностного лица указанная проверка запланирована на 19 дней позже установленного срока. Также согласно ежегодного плана проверка юридического лица определена с 02.11.2011, вместе с тем проверка проведена на день раньше установленной даты. Кроме того, в нарушении п. 8 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 294-ФЗ акты проверок УФМС не содержали сведений о записи в соответствующем журнале учета у индивидуальных предпринимателей.
В силу норм Федерального закона № 294-ФЗ о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются контролирующим органом не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения. Между тем, в ходе проверки установлено, что указанные требования должностными лицами УФМС не были соблюдены.
Также установлены нарушения требований законодательства при привлечении виновных к административной ответственности. Так, в частности, протоколы об административном правонарушении не подписаны должностным лицом УФМС по Сахалинской области, при определении меры административного взыскания не учтены смягчающие и отягчающие обстоятельства, в связи с чем, назначение меры наказания не диференцировалось.
По результатам проверки, с целью устранения выявленных нарушений действующего законодательства прокуратурой области начальнику Управления федеральной миграционной службы по Сахалинской области внесено представление, которое рассмотрено, и удовлетворено. За нарушение прав предпринимателей 2 должностных лица УФМС России по Сахалинской области привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратура Сахалинской области