распечатать

28 декабря 2011

Прокурором Ногликского района в деятельности органов местного самоуправления выявлены нарушения законодательства о муниципальной собственности

Прокуратурой Ноглиского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности в деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом МО «ГО Ногликский».
Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним, а также ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.
Однако, в нарушение данных требований закона 19 объектов муниципального недвижимого имущества Ногликского городского округа не зарегистрированы в органах государственной регистрации в установленном законом порядке.
Согласно п.7 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» органы местного самоуправления должны до 1 июля 2008 года обеспечить государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, без взимания платы с собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч.1 ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. В случае если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом сформирован и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, а также имеются правоподтверждающие документы о государственной регистрации данного земельного участка, а при их отсутствии — документы, подтверждающие право собственности на жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, то налогоплательщиками земельного налога признаются собственники жилых и нежилых помещений этого дома.
Однако бездействие органов местного самоуправления МО «Городской округ Ногликский» по формированию земельных участков под многоквартирными домами не позволяет взимать указанный налог и в полной мере использовать представленные законодательством полномочия при формировании доходной части бюджета муниципального образования.
Работы по обеспечению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома в МО «Городской округ Ногликский», проведены в отношении 58 участков из 450, что составляет 13% от общего числа земельных участков, расположенных под многоквартирными домами.
Таким образом, в целях обеспечения полноты поступлений платежей по земельному налогу в бюджеты муниципальных образований необходимо принять меры по формированию земельных участков под многоквартирными домами и проведению их кадастрового учета.
Согласно ст. 67 Земельного кодекса РФ государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации.
Положением об осуществлении государственного мониторинга земель, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.11.2002 № 846 установлено, что сбор и обработка данных, полученных в ходе проведения мониторинга, а также подготовка прогнозов и рекомендаций, касающихся особо опасных явлений и процессов, связанных с состоянием земель, осуществляются территориальными органами и организациями Федеральной службы земельного кадастра России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.
В нарушение указанных требований законодательства в МО «Городской округ Ногликский» органами местного самоуправления работы по мониторингу земель, подготовке прогнозов и рекомендаций, касающихся особо опасных явлений и процессов, связанных с состоянием земель не проводились, муниципальная программа мониторинга земель не разработана
По выявленным нарушениям мэру МО «Городской округ Ногликский» внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Прокуратура Ногликского района


© 2019 Прокуратура Сахалинской области