карта сайта    rss    twitter архив новостей 102 101 100 99 98 97 96 95 94 93 92 91 90 89 88 87 86 85 84 83 82 81 80 79 78 77 76 75 74 73 72 71 70 69 68 67 66 65 64 63 62 61 60 59 58 57 56 55 54 53 52 51 50 49 48 47 46 45 44 43 42 41 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1   версия для слабовидящих
Руководство Структура К сведению СМИ  

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31
Архив новостей

693000, г. Южно-Сахалинск,
ул. Чехова, 28,
дежурный прокурор:
(4242) 43-03-26
телефон: (4242) 43-60-27
факс: (4242) 72-15-19
Рассылка новостей

Новости прокуратуры

12 февраля 2013 Прокуратура Сахалинской области
Версия для печати

ПРОКУРАТУРА ОБЛАСТИ РАЗЪЯСНЯЕТ

Существенные и частые изменения федерального, а вслед за ним и регионального законодательства во всех сферах правоотношений требуют приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствующий правовой режим, что, в свою очередь, диктует необходимость системного мониторинга состояния нормативной правовой базы, конечным результатом которого является разработка и принятие органами местного самоуправления необходимых нормативных правовых актов.

Обеспечение соблюдения верховенства Конституции Российской Федерации и федерального законодательства является одной из главных целей деятельности прокуратуры, поскольку в результате принятия незаконных нормативных правовых актов, а также правовой неурегулированности значительной части социально значимых общественных отношений нарушаются конституционные права и законные интересы граждан.

Городские и районные прокуроры принимают активное участие в правотворческой деятельности органов местного самоуправления, используя различные формы такого участия: направление в органы муниципальной власти писем и предложений в порядке статьи 9 Федерального закона «О прокуратуре» о необходимости принятия, изменения, дополнения или отмены тех или иных муниципальных правовых актов; разработка модельных правовых актов и (или) внесение на рассмотрение представительных органов местного самоуправления проектов нормативных актов с использованием правотворческой инициативы, если такое право предоставлено прокурору уставом муниципального образования.

В 2012 году в органы местного самоуправления горрайпрокурорами направлено 204 (в 2011 году – 140) предложения о принятии муниципальных нормативных правовых актов, необходимых в развитие федерального и областного законодательства, из которых 140 (102) – учтено органами местного самоуправления, нормативные правовые акты приняты либо находятся в стадии разработки и принятия.

Кроме того, в целях совершенствования муниципальной нормативной базы в указанном периоде горрайпрокурорами в органы местного самоуправления направлено 25 (14) модельных муниципальных нормативных правовых актов, а также 8 (7) проектов нормативных правовых актов, внесенных с использованием права нормотворческой инициативы, закрепленной уставом муниципального образования. По результатам их рассмотрения принято 18 (7) нормативных актов.

Кроме этого горрайпрокуроры принимают активное участие в разработке нормативных правовых актов органов местного самоуправления путем изучения их проектов. Своевременное выявление и устранение предпосылок несоответствия отдельных положений муниципального нормативного правового акта федеральному и (или) региональному законодательству еще на стадии его принятия не только поспособствует недопущению нарушений закона правоприменителями – должностными лицами органов местного самоуправления, но и позволит совершенствовать их деятельность, и в конечном итоге – не допустить нарушения прав и свобод граждан.

В 2012 году горрайпрокурорами изучено 2465 (в 2011 году — 1968) проектов муниципальных нормативных правовых актов, подготовлено 316 (232) отрицательных заключений, в том числе, 186 (157) о несоответствии их отдельных положений действующему законодательству, коррупциогенные факторы выявлены в 113 (57) случаях, в 17 (17) случаях замечания касались юридико-технического оформления или пробелов в правовом регулировании.

Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

Таким образом, предоставление прокурору права быть субъектом правотворческой инициативы — прерогатива представительного органа местного самоуправления при работе над уставом муниципального образования.

В настоящее время в Сахалинской области такое право предоставлено не всем городским и районным прокурорам. Например, не является субъектом правотворческой инициативы прокурор г.Южно-Сахалинска, на поднадзорной которому территории проживает треть населения области, и предоставление ему такого права позволило бы не ограничиваться изучением проектов нормативных правовых актов, но и вносить на рассмотрение представительного органа местного самоуправления разработанные прокуратурой города проекты, направленные, в том числе, на приведение муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным и региональным законодательством.

Законодательное закрепление пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» положений об отнесении городских и районных прокуроров к числу так называемых «обязательных» субъектов права нормотворческой инициативы позволит, на наш взгляд, поднять на качественно новый уровень вопросы предотвращения нарушений в сфере муниципального нормотворчества.




21 августа 2020
В Охинском районе по материалам прокуратуры возбуждено уголовное дело о воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности Охинская городская прокуратура совместно с органами ФСБ области провела проверку соблюдения законодательства о&nb...
21 августа 2020
Заместителем прокурора области с участием заместителя начальника областного УМВД проведен прием граждан, проживающих в Курильском районе Сегодня, 21.08.2020 на совместный прием заместителя прокурора области Данильченко О. В. и заместите...
21 августа 2020
В Холмском районе после вмешательства прокуратуры погашена задолженность по заработной плате перед работниками муниципального предприятия Холмской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, по результат...
21 августа 2020
За повреждение системы холодного водоснабжения в многоквартирном доме должностное лицо заплатит штраф Корсаковской городской прокуратурой проведена проверка по сообщению МКУ «Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям...
21 августа 2020
Прокуратурой области проведен выездной прием предпринимателей Анивского района 19 августа 2020 года в рамках работы мобильной приемной начальником отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры области Соболевым С. В. совме...



Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с российским
и международным законодательством об авторском праве и смежных правах. При любом использовании
материалов ссылка на www.sakhalinprokur.ru обязательна.