Сегодня 27 апреля 2018 г.    карта сайта    rss    twitter архив новостей 48 47 46 45 44 43 42 41 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 версия для слабовидящих
Руководство Структура К сведению СМИ Контакты  

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30
Архив новостей

693000, г. Южно-Сахалинск,
ул. Чехова, 28,
дежурный прокурор:
(4242) 43-03-26
телефон: (4242) 43-60-27
факс: (4242) 72-15-19
Рассылка новостей

Новости прокуратуры

31 июля 2007 Прокуратура Сахалинской области
Версия для печати

Органами прокуратуры выявлены нарушения законодательства в сфере мобилизационной подготовки и воинского учета на территории Сахалинской области.

Прокуратурой области с привлечением горрайпрокуроров проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере мобилизационной подготовки, воинского учета на территории Сахалинской области.

Правовое регулирование в области воинского учета, мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации осуществляется, в том числе, соответствии с требованиями Положения о воинском учете, Федеральными законами «О воинской обязанности и военной службе», а также «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», в соответствии с которым установлены права, обязанности и ответственность не только органов местного самоуправления, а также органов исполнительной власти субъектов РФ в рассматриваемой сфере. Основными принципами мобилизационной подготовки и мобилизации являются, в том числе, централизованное руководство и контроль, при этом на администрацию Сахалинской области возложены полномочия по организации и обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации; руководство мобилизационной подготовкой муниципальных образований; проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики области и экономики муниципальных образований; заключению договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации в том числе муниципальных образований, по оказанию содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая организацию оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти области, органах местного самоуправления.

В ходе настоящей проверки выявлены факты неудовлетворительного состояния работы органов местного самоуправления в рассматриваемой сфере правоотношений.

Так, Холмским городским прокурором выявлены факты ненадлежащего исполнения работниками военно-учетных столов администраций Чаплановской, Правдинской и Чеховской сельских управ, выразившиеся в непроведении сверок военно-учетных данных с предприятиями, расположенными на подведомственной территории, несвоевременной постановки на воинский учет граждан, пребывающих в запас, уволенных из рядов Российской Армии, органов МВД.

По результатам проверки Холмским городским прокурором внесено 4 представления об устранении выявленных нарушений в адрес главы администрации Холмского городского округа, глав администраций Чаплановской, Правдинской и Чеховской сельских управ.

Охинским городским прокурором выявлены нарушения законодательства в сфере воинского учета в деятельности администрации муниципального образования. Установлено, что сотрудниками военно-учетного стола разъяснения по вопросам первичного воинского учета у соответствующего военного комиссара не запрашиваются, предложения о совершенствовании организации первичного воинского учета военному комиссару не вносятся. Выявлены нарушения правил ведения документов первичного воинского учета, которые не поддерживаются в актуальном состоянии, а именно, при проверке журнала учета протоколов заседания комиссии по первичному воинскому учету, выявлены факты ненадлежащего его заполнения, что свидетельствует о формальном подходе членов комиссии к проведению указанных совещаний, отсутствии контроля за их деятельностью. В ходе проверки личных дел граждан, поставленных на первичный воинский учет, выявлены многочисленные факты отсутствия сведений о предназначении призывников по роду войск.

По результатам проверки Охинским городским прокурором в отношении ответственного должностного лица администрации возбуждено административное производство по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст.21.1 КоАП РФ — непредставление в военный комиссариат списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.

Прокурором г.Южно-Сахалинска выявлены факты не оповещения лиц, подлежащих призыву на действительную военную службу со стороны призывной комиссии в текущем году.

Так, в первом полугодии 2007 года на призывную комиссию Южно-Сахалинского горвоенкомата подлежало вызову 1838 граждан, при этом 502 гражданина на призывную комиссию не явились вследствие их не уведомления следующими администрациями:

п.Ново-Александровск —
не уведомлен 91 человек;

п.Луговое – не уведомлен 61 человек;

п.Хомутово – не уведомлено 26 человек;

п.Дальнее – не уведомлено 7 человек;

п.Синегорск – не уведомлено 22 человека;

п.Березняки – не уведомлено 4 человека.

По фактам выявленных нарушений прокурором г.Южно-Сахалинска внесены представления в адрес глав администраций перечисленных населенных пунктов.

Изложенное стало возможным, в том числе и вследствие уклонения граждан от получения повесток. При этом прокуратурой г.Южно-Сахалинска выявлены факты ненадлежащего исполнения обязанностей по розыску граждан, уклоняющихся от воинского учета, предусмотренных п.3 ст. 4 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.98 № 53-ФЗ. В этой связи прокурором г.Южно-Сахалинска внесено представление в адрес руководства УВД г.Южно-Сахалинска.

Аналогичные нарушения выявлены Корсаковским городским прокурором в деятельности администраций с.с. Чапаево, Соловьевка, Озерское Корсаковского района. По фактам выявленных нарушений главам администраций объявлены предостережения. Административные производства в отношении виновных лиц не возбуждались ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Прокурором Северо-Курильского района выявлены факты неосуществления в текущем году мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации граждан, предусмотренных статьей . 8 ФЗ № 31.

Так, администрацией муниципального образования руководство мобилизационной подготовкой муниципального образования и организаций, не осуществляется. Разработка мобилизационных планов не осуществляется. Взаимодействие с органами исполнительной власти, в указанной сфере, не осуществляется. Договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации и муниципальных образований, не заключены. Содействие военному комиссариату в мобилизационной работе в мирное время и не оказывается.

По фактам выявленных нарушений прокурором Северо-Курильского района внесено представление в адрес главы администрации муниципального образования. Административное производство в отношении виновного лица в настоящее время не возбуждено ввиду нахождения его в отпуске.

Александровск-Сахалинским
городским прокурором выявлены грубейшие нарушения законодательства в сфере организации первичного воинского учета в деятельности администрации муниципального образования.

Так, 01.01.07 на территории муниципального образования ликвидирован Александровск-Сахалиснкий военный комиссариат, полномочия по ведению первичного воинского учета переданы администрации муниципального образования, при этом проверкой установлено, что с 01.01.07 администрацией Александровск-Сахалинского района работа по первичному воинскому учету на территории г.Александровск-Сахалинский не проводится.

В связи с чем, Александровск-Сахалинским городским прокурором направлено в суд заявление о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования по организации первичного воинского учета и во возложении обязанности организовать первичный воинский учет в г.Александровск-Сахалинский в соответствии с требованиями действующего законодательства. В отношении мэра городского округа «Александровск-Сахалинский район» возбуждено административное производство о правонарушении, предусмотренном ст.21.1 КоАП РФ.

Прокурором Томаринского района выявлены 3 факта приема на работу граждан призывного возраста без проверки работодателем приписного свидетельства и без сообщения в военный комиссариат сведений о приеме таких граждан на работу. По данным фактам руководителям предприятий объявлены предостережения.

Одновременно выявлены факты не предоставления сведений об изменении учетных данных граждан, пребывающих в запасе, руководителями 14 предприятий района.

По фактам выявленных нарушений прокурором Томаринского района в адрес руководителей предприятий внесено 14 представлений. В отношении 5 руководителей предприятий возбуждены административные производства о правонарушениях, предусмотренных ст. 21.3 КоАП РФ — несвоевременное представление сведений об изменениях состава постоянно проживающих граждан или граждан, пребывающих более трех месяцев в месте временного пребывания, состоящих или обязанных состоять на воинском учете.

Прокурором Тымовского района выявлены нарушения Положения о воинском учете в деятельности сельских округов муниципального образования. Так, выявлены факты занесения учетных данных первичного воинского учета в неприспособленные бланки. Сверки документов первичного воинского учета с документами первичного воинского учета военного комиссариата не проводятся. Администрацией Восходовского сельского округа не обеспечены надлежащие условия хранения документов первичного воинского учета, вследствие чего допущена утрата всей картотеки документов первичного воинского учета.

По фактам выявленных нарушений прокурором Тымовского района внесено 5 представлений.

Аналогичные нарушения законодательства выявлены прокурором Макаровского района в деятельности администраций с.с. Новое, Восточное Макаровского района. По фактам выявленных нарушений в адрес глав администраций внесены представления.

Кроме того, в 6 администрациях сельских округов Тымовского района, в которых на первичном воинском учете состоят менее чем по 500 граждан выявлены факты ведения учета граждан освобожденным работником, что является нарушением требований Положения о воинском учете граждан, согласно которому при наличии на воинском учете мене 500 граждан, соответствующий учет ведет работник по совместительству. При этом оплата работника по совместительству осуществляется в размере 0,4 ставки оклада, а оплата освобожденного работника осуществляется в размере 0,6–0,9 ставки оклада, что учитывается при определении размера субвенции, выданной администрацией Сахалинской области администрации Тымовского района на оплату труда работников в сфере первичного воинского учета. Таким образом, прокурором Тымовского района усмотрен факт нецелевого использования денежных средств в сфере организации первичного воинского учета, выразившийся в установлении повышенного размера оплаты.

По данному факту начато проведение проверки в порядке ст.ст. 144–145 УПК РФ.

Таким образом, работу органов местного самоуправления Тымовского, Северо-Курильского, Корсаковского, Александровск-Сахалинского, Холмского, Охинского, Томаринского районов, города Южно-Сахалинска, в сфере мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации граждан, первичному воинскому учету, следует признать не удовлетворительной и не соответствующей требованиям Федеральных законов Российской Федерации «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и «О воинской обязанности и военной службе».

Проанализировав состояние законности в этой сфере, прокуратура области полагает, что причинами нарушений действующего законодательства в сфере мобилизационной подготовки, воинского учета на территории Сахалинской области являются самоустранение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей со стороны глав муниципальных образований, а также должностных лиц администрации Сахалинской области, ответственных за координацию и контроль деятельности органов местного самоуправления в указанной сфере.

Для устранения выявленных нарушений прокурором области губернатору внесено представление, в котором потребовано обеспечить надлежащий контроль за состоянием работы по организации воинского учета и мобилизационной подготовке на территории области, с решением вопроса об ответственности лиц, виновных в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей.




27 апреля 2018
Прокуратура г. Южно-Сахалинска предостерегает от употребления опасного «Жиросжигателя DNP» Прокуратура г. Южно-Сахалинска информирует граждан о причинении вреда жизни и здоровью от употребления жиросжигателя DNP, содержащего химическое веще...
27 апреля 2018
За угон транспортного средства осужден 27 летний житель пгт.Ноглики Ногликским районным судом вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 27-летнего жителя пгт. Ноглики, который признан виновным в совершении преступления, ...
27 апреля 2018
Заместитель прокурора Сахалинской области А. Герман проведет выездной прием граждан в г. Макарове По месту нахождения прокуратуры Макаровского района (г. Макаров, ул. Школьная, 46) 04.05.2018 с 12-30ч. до 14-00ч. заместитель прокурора Сахалинской...
26 апреля 2018
Начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции проведет прием граждан в г.Анива В прокуратуре Анивского района по адресу : г. Анива, ул. Ленина, д.23, 28.04.2018 с 11 до 13 часов в рамках мобильн...
26 апреля 2018
Прокурор в судебном порядке защитил права матери и её несовершеннолетних детей Углегорской городской прокуратурой проведена проверка по обращению жительницы пгт.Шахтерска о необходимости признания факта постоянного проживания на территории Сахали...



Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с российским
и международным законодательством об авторском праве и смежных правах. При любом использовании
материалов ссылка на www.sakhalinprokur.ru обязательна.