Сегодня 22 мая 2018 г.    карта сайта    rss    twitter архив новостей 48 47 46 45 44 43 42 41 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 версия для слабовидящих
Руководство Структура К сведению СМИ Контакты  

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31
Архив новостей

693000, г. Южно-Сахалинск,
ул. Чехова, 28,
дежурный прокурор:
(4242) 43-03-26
телефон: (4242) 43-60-27
факс: (4242) 72-15-19
Рассылка новостей

Новости прокуратуры

9 сентября 2010 Прокуратура Тымовского района
Версия для печати

Прокурором Тымовского района выявлены нарушения прав предпринимателей.

Прокуратурой Тымовского района в августе 2010 года проведена проверка исполнения Комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» (далее – Комитет) законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля. В ходе проверки установлено следующее.

1 мая 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 26.12.08 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – ФЗ № 294).

В силу ч. 2 ст. 1 ФЗ № 294 законом устанавливаются порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля; порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок; права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок; права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.

В соответствии с ч. 12 ст. 9 ФЗ № 294 о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Проверкой установлено, что данное требование закона Комитетом не выполняется.

Так установлено, что Комитетом при проведении проверки деятельности трех предпринимателей пгт. Тымовское распоряжения индивидуальные предприниматели, получили непосредственно после проведения проверки.

30 апреля 2009 года приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 141 (далее – Приказ № 141) утверждена Типовая форма распоряжения.

В силу ч. 2 ст. 14 ФЗ № 294 и Приказа № 141 в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указываются: наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля; фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится; цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами; сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия; перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; даты начала и окончания проведения проверки.

Проведенной проверкой установлено, что Комитетом указанные выше требования закона грубо не исполнялись. Распоряжения о проведении проверок издавались с нарушением вышеприведенных норм.

Так установлено, что полностью не соответствует форме, установленной Приказом № 141, и требованиям статьи 14 ФЗ № 294 распоряжение № 2 от 12.03.2010 о проведении проверки в отношении ООО «АсСахЛес», распоряжение № 5 от 05.05.2010 о проведении проверки в отношении ИП Евдокимова С. В.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ № 294 по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Типовая форма акта проверки утверждена Приказом № 141.

Проверка показала, что указанные выше требования закона специалистами Комитета не исполняются. Так, в акте проверки от 13.07.2010 № 16, № 14 от 17.05.2010 года отсутствует наименование органа муниципального контроля; дата, время, продолжительность проведения проверки; сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи; подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

Нарушения требований статьи 16 ФЗ № 294 имели место при составлении актов проверок № 6 от 28.05.2010 в отношении индивидуального предпринимателя, № 15 от 28.06.2010 в отношении другого индивидуального предпринимателя, а также в отношении ООО «АсСахЛес».

В соответствии с ч. 4 ст. 16 ФЗ № 294 акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Между тем, в названных актах проверок отсутствовали сведения о получении предпринимателями и представителями предприятий копий актов проверок со всеми прилагающимися материалами. 29.06.2010 прокуратурой района в адрес Комитета направлен запрос о предоставлении информации о проведении в 1 полугодии 2010 году проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по прилагаемой форме. В ходе проверки в Комитете установлено, что Комитетом в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проведено 5 проверок, 6 проверок проведены в отношении граждан.

Вместе с тем, из официального документа представленного в прокуратуру района 30.06.2010 следует, что Комитетом в указанный период проведено 12 проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, в прокуратуру района были представлены недостоверные сведения относительно количества проведенных проверок и принятых по ним мер.

По результатам проведенной проверки прокурором Тымовского района в адрес руководителя Комитета по управлению муниципальной собственности МО «Тымовский ГО» внесено представление об устранении нарушений закона и привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности, которое было рассмотрено и удовлетворено. Пять должностных лиц Комитета были привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечания.




22 мая 2018
За злостное уклонение от отбывания наказания за неуплату алиментов осужденный направлен в колонию-поселение Мировой судья судебного участка № 3 Долинского района вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 42-летнего жителя г. Дол...
22 мая 2018
Прокурор Сахалинской области провел выездную проверку в колонии строгого режима ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Прокурор Сахалинской области провел выездную проверку исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства админист...
21 мая 2018
Прокуратурой Сахалинской области организована проверка по факту возгорания в жилом многоквартирном доме по адресу: г.Южно-Сахалинск, ул. Чехова, д. 29а
21 мая 2018
Органами прокуратуры приняты меры по факту невыплаты заработной платы работникам северо-курильской компании ООО "СПИРО" Прокуратурой Сахалинской области проводится проверка по информации, размещенной в средствах массовой информации, о невып...
21 мая 2018
Холмской городской прокуратурой организована проверка по факту разрушения автодорожного полотна вследствие оползня земляного массива Холмской городской прокуратурой организована проверка исполнения федерального законодательства по факту разрушения дор...



Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с российским
и международным законодательством об авторском праве и смежных правах. При любом использовании
материалов ссылка на www.sakhalinprokur.ru обязательна.