карта сайта    rss    twitter архив новостей 102 101 100 99 98 97 96 95 94 93 92 91 90 89 88 87 86 85 84 83 82 81 80 79 78 77 76 75 74 73 72 71 70 69 68 67 66 65 64 63 62 61 60 59 58 57 56 55 54 53 52 51 50 49 48 47 46 45 44 43 42 41 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1   версия для слабовидящих
Руководство Структура К сведению СМИ  

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31
Архив новостей

693000, г. Южно-Сахалинск,
ул. Чехова, 28,
дежурный прокурор:
(4242) 43-03-26
телефон: (4242) 43-60-27
факс: (4242) 72-15-19
Рассылка новостей

Новости прокуратуры

2 марта 2010 Поронайская городская прокуратура
Версия для печати

Поронайским городским прокурором выявлено нарушение при заключении муниципального контракта на осуществление государственной охраны.

Поронайской городской прокуратурой в феврале текущего года проведена проверка исполнения законодательства о безопасности на объектах, подлежащих государственной охране.

В ходе проверки установлено, что 22.12.2009 г. аппарат администрации ГО «Поронайский» (Заказчик), по результатам запроса котировок, заключил муниципальный контракт с ООО Охранное агентство «Багратион» (Исполнитель), на оказание услуг по охране здания администрации ГО «Поронайский» на 1 квартал 2010 г. далее – Контракт).

В соответствии с положениями Контракта Исполнитель принимает на себя обязательства по круглосуточной охране здания администрации ГО «Поронайский» (далее – также Объект), осуществлению внутриобъектового и пропускного режимов, предупреждению и пресечению преступных и административных правонарушений на объекте Заказчика.

Как показала проверка, Контракт заключен аппаратом администрации ГО «Поронайский» в нарушение действующего законодательства, в связи с чем является недействительным в силу ничтожности.

Так, в силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка не оспорима, или не предусматривает других последствий нарушения.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ, а также пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 05.03.92 № 2446–1 «О безопасности» безопасностью является состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, а жизненно важным интересами –совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Правовое регулирование охранной деятельности осуществлено Законом РФ от 11.03.1992 № 2487–1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 2487–1).

В соответствии со ст.3 Закона № 2487–1 в целях охраны разрешается предоставление услуг, в том числе по защите жизни и здоровья граждан, охране имущества, находящегося в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении.

Статьей 11 Закона РФ № 2487–1 предусмотрено, что охранная деятельность предприятий не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 886 «О внесении изменений в приложение № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 внесены изменения в перечень объектов, подлежащих государственной охране.

Здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории органов местного самоуправления, включены в данный перечень.

В силу положений ст.ст. 23,24 Устава ГО «Поронайский», администрация ГО «Поронайский» является органом местного самоуправления городского округа.

Здание администрации ГО «Поронайский», расположенное по адресу: Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61-а, принадлежит МО ГО «Поронайский» и относится к объектам, подлежащим государственной охране.

При этом ООО ОА «Багратион» является частным охранным предприятием, не уполномоченным осуществлять государственную охрану.

В этой связи здание администрации ГО «Поронайский», расположенное по адресу: Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61-а, является объектом государственной охраны, и не может охраняться ООО ОА «Багратион».

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой рассматривается вопрос об оспаривании муниципального контракта в Арбитражном суде Сахалинской области. Кроме того, в адрес главы администрации ГО «Поронайский» внесено представление с целью устранения причин и условий нарушения закона, а также для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.




21 августа 2020
В Охинском районе по материалам прокуратуры возбуждено уголовное дело о воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности Охинская городская прокуратура совместно с органами ФСБ области провела проверку соблюдения законодательства о&nb...
21 августа 2020
Заместителем прокурора области с участием заместителя начальника областного УМВД проведен прием граждан, проживающих в Курильском районе Сегодня, 21.08.2020 на совместный прием заместителя прокурора области Данильченко О. В. и заместите...
21 августа 2020
В Холмском районе после вмешательства прокуратуры погашена задолженность по заработной плате перед работниками муниципального предприятия Холмской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, по результат...
21 августа 2020
За повреждение системы холодного водоснабжения в многоквартирном доме должностное лицо заплатит штраф Корсаковской городской прокуратурой проведена проверка по сообщению МКУ «Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям...
21 августа 2020
Прокуратурой области проведен выездной прием предпринимателей Анивского района 19 августа 2020 года в рамках работы мобильной приемной начальником отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры области Соболевым С. В. совме...



Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с российским
и международным законодательством об авторском праве и смежных правах. При любом использовании
материалов ссылка на www.sakhalinprokur.ru обязательна.