Сегодня 21 августа 2018 г.    карта сайта    rss    twitter архив новостей 48 47 46 45 44 43 42 41 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 версия для слабовидящих
Руководство Структура К сведению СМИ Контакты  

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31
Архив новостей

693000, г. Южно-Сахалинск,
ул. Чехова, 28,
дежурный прокурор:
(4242) 43-03-26
телефон: (4242) 43-60-27
факс: (4242) 72-15-19
Рассылка новостей

Новости прокуратуры

8 февраля 2010 Прокуратура Сахалинской области
Версия для печати

Прокурор области обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным решения мэра муниципального образования городской округ «Долинский» о проведении аукциона.

Прокурор области обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным решения мэра муниципального образования городской округ «Долинский» от 16.10.2009 г. в части утверждения п.п.5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, п. 18 (в части), п.19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 документации об аукционе «Обеспечение жилыми помещения по договору социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленных жилых помещений».

Основанием для обращения в суд послужило нарушение требований ч.3.1 ст.34 Федерального закона от 21.07.05 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», предусматривающей запрет на установление заказчиком в аукционной документации требований к техническим и функциональным характеристикам товара, которые могут привести к ограничению количества участников размещения заказа.

Однако данное требование при утверждении Аукционной документации органом местного самоуправления муниципального образования городской округ «Долинский» было нарушено, о чем свидетельствует следующее.

В настоящее время на территории Российской Федерации действует постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Постановление №47).

Пунктом 1 Постановления №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Положение).

Из норм Раздела 1 Положения (п.п.1, 2, 7,8) видно, что оно устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Разделом 2 Положения утверждены требования, которым должно отвечать жилое помещение (далее – Требования).

Содержание пунктов 10–11, 13–18, 20, 25–32 Требований показало, что оно идентично положениям п.п. 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 Аукционной документации.

Из норм Раздела 1,2 Положения следует, что проверка соответствия жилых помещений, находящихся как в муниципальной собственности, так и в частной собственности, является полномочием комиссии, создаваемой органами местного самоуправления, в состав которой включаются представители этого органа местного самоуправления, а также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, а также квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса. При этом наряду с представителями специализированных органов к работе комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо).

Изложенное свидетельствует о том, что проверка жилого помещения на предмет соответствия его Требованиям является полномочием комиссии, создаваемой органами местного самоуправления, с привлечением специалистов. При этом собственник проверяемого жилого помещения является одним из лиц, входящих в состав такой комиссии.

Таким образом, собственник жилого помещения не вправе самостоятельно осуществлять проверку находящегося в его собственности такого помещения на предмет соответствия Требованиям.

Следовательно, закрепление в Аукционной документации требований к техническим и функциональным характеристикам предметам аукциона – квартирам, находящимся в различных населенных пунктах муниципального образования городской округ «Долинский», фактически дублирующих положения Требований, которые потенциальные участники размещения заказа (собственники жилых помещений) не смогут выполнить ввиду отсутствия у них полномочий на самостоятельную проверку таких помещений на соответствие их необходимым нормам, создает препятствия для их участия в таком аукционе, т.е. ограничивает количество потенциальных участников аукциона.

Подтверждением данного факта является то, что по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе, проводившемся на основании Аукционной документации, протоколом №70 от 16.11.2009 г. по всем 11-ти лотам аукцион признан несостоявшимся (по 10 лотам – в связи с отсутствием заявок на участие в нем, по 1 лоту – в связи с предъявлением заявки, не отвечающей требованиям Аукционной документации).

Кроме того, указанное привело к невыполнению органами местного самоуправления вышеуказанного муниципального образования городской округ «Долинский» возложенной на них обязанности по обеспечению социально незащищенной категории граждан жилыми помещениями, что, соответственно, нарушает права обозначенного муниципального образования, на территории которого не исполняются вопросы местного значения.

В настоящее время заявление находится на стадии судебного рассмотрения.




21 августа 2018
Внесены изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации в части признания строений самовольными постройками Федеральным законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ внесены изменения в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22...
21 августа 2018
За реализацию контрафактных товаров оштрафован предприниматель Прокуратурой Смирныховского района проведена проверка соблюдения законодательства об авторском праве. Установлено, что индивидуальный предприниматель в торговом помещении осуществлял ...
21 августа 2018
По иску прокуратуры г. Южно-Сахалинска восстановлены права пенсионера Прокуратурой города Южно-Сахалинска проведена проверка по обращению пенсионера, обжаловавшего действия Управления Пенсионного фонда РФ, отказавшего в выплате компенсации расхо...
21 августа 2018
Житель Южно-Сахалинска получил условный срок за незаконную добычу симы в Анивском районе Мировым судом судебного участка № 2 Анивского района вынесен приговор 39-летнему жителю областного центра за незаконную добычу рыбы в р. Лютога Анивского рай...
20 августа 2018
Прокуратурой Сахалинской области организована проверка по факту обрушения крыши одного из зданий бывшего целлюлозно-бумажного завода в г. Поронайске



Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с российским
и международным законодательством об авторском праве и смежных правах. При любом использовании
материалов ссылка на www.sakhalinprokur.ru обязательна.