Сегодня 16 ноября 2018 г.    карта сайта    rss    twitter архив новостей 48 47 46 45 44 43 42 41 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 версия для слабовидящих
Руководство Структура К сведению СМИ Контакты  

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30
Архив новостей

693000, г. Южно-Сахалинск,
ул. Чехова, 28,
дежурный прокурор:
(4242) 43-03-26
телефон: (4242) 43-60-27
факс: (4242) 72-15-19
Рассылка новостей

Новости прокуратуры

8 февраля 2010 Прокуратура Сахалинской области
Версия для печати

Прокурор области обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным решения мэра муниципального образования городской округ «Долинский» о проведении аукциона.

Прокурор области обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным решения мэра муниципального образования городской округ «Долинский» от 16.10.2009 г. в части утверждения п.п.5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, п. 18 (в части), п.19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 документации об аукционе «Обеспечение жилыми помещения по договору социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленных жилых помещений».

Основанием для обращения в суд послужило нарушение требований ч.3.1 ст.34 Федерального закона от 21.07.05 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», предусматривающей запрет на установление заказчиком в аукционной документации требований к техническим и функциональным характеристикам товара, которые могут привести к ограничению количества участников размещения заказа.

Однако данное требование при утверждении Аукционной документации органом местного самоуправления муниципального образования городской округ «Долинский» было нарушено, о чем свидетельствует следующее.

В настоящее время на территории Российской Федерации действует постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Постановление №47).

Пунктом 1 Постановления №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Положение).

Из норм Раздела 1 Положения (п.п.1, 2, 7,8) видно, что оно устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Разделом 2 Положения утверждены требования, которым должно отвечать жилое помещение (далее – Требования).

Содержание пунктов 10–11, 13–18, 20, 25–32 Требований показало, что оно идентично положениям п.п. 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 Аукционной документации.

Из норм Раздела 1,2 Положения следует, что проверка соответствия жилых помещений, находящихся как в муниципальной собственности, так и в частной собственности, является полномочием комиссии, создаваемой органами местного самоуправления, в состав которой включаются представители этого органа местного самоуправления, а также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, а также квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса. При этом наряду с представителями специализированных органов к работе комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо).

Изложенное свидетельствует о том, что проверка жилого помещения на предмет соответствия его Требованиям является полномочием комиссии, создаваемой органами местного самоуправления, с привлечением специалистов. При этом собственник проверяемого жилого помещения является одним из лиц, входящих в состав такой комиссии.

Таким образом, собственник жилого помещения не вправе самостоятельно осуществлять проверку находящегося в его собственности такого помещения на предмет соответствия Требованиям.

Следовательно, закрепление в Аукционной документации требований к техническим и функциональным характеристикам предметам аукциона – квартирам, находящимся в различных населенных пунктах муниципального образования городской округ «Долинский», фактически дублирующих положения Требований, которые потенциальные участники размещения заказа (собственники жилых помещений) не смогут выполнить ввиду отсутствия у них полномочий на самостоятельную проверку таких помещений на соответствие их необходимым нормам, создает препятствия для их участия в таком аукционе, т.е. ограничивает количество потенциальных участников аукциона.

Подтверждением данного факта является то, что по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе, проводившемся на основании Аукционной документации, протоколом №70 от 16.11.2009 г. по всем 11-ти лотам аукцион признан несостоявшимся (по 10 лотам – в связи с отсутствием заявок на участие в нем, по 1 лоту – в связи с предъявлением заявки, не отвечающей требованиям Аукционной документации).

Кроме того, указанное привело к невыполнению органами местного самоуправления вышеуказанного муниципального образования городской округ «Долинский» возложенной на них обязанности по обеспечению социально незащищенной категории граждан жилыми помещениями, что, соответственно, нарушает права обозначенного муниципального образования, на территории которого не исполняются вопросы местного значения.

В настоящее время заявление находится на стадии судебного рассмотрения.




15 ноября 2018
Прокуратурой Макаровского района приняты меры в связи с ограничением водоснабжения жителей г.Макарова Прокуратурой Макаровского района в связи с ограничением в сентябре 2018г. водоснабжения жителей г. Макарова, вызванного последствиями ...
15 ноября 2018
Прокуратурой в связи нарушением органом местного самоуправления законодательства при рассмотрении обращений граждан приняты меры Прокуратурой Тымовского района по обращению местной жительницы проведена проверка исполнения законодательства о поря...
15 ноября 2018
Прокуратурой Томаринского района выявлены нарушения промышленной безопасности при эксплуатации котельной Прокуратурой Томаринского района проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности. Установлено, что при эксплуатац...
14 ноября 2018
Южно-Курильским районным судом за совершение двух краж житель Приморского края приговорен к 3 годам принудительных работ Южно-Курильским районным судом вынесен приговор по уголовному делу в отношении жителя Приморского края, который признан винов...
14 ноября 2018
За использование подложного водительского удостоверения осужден житель Тымовского района Мировым судьей судебного участка №15 вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 30-летнего, ранее не судимого жителя Тымовского района, к...



Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с российским
и международным законодательством об авторском праве и смежных правах. При любом использовании
материалов ссылка на www.sakhalinprokur.ru обязательна.