Сегодня 19 июня 2018 г.    карта сайта    rss    twitter архив новостей 48 47 46 45 44 43 42 41 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 версия для слабовидящих
Руководство Структура К сведению СМИ Контакты  

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30
Архив новостей

693000, г. Южно-Сахалинск,
ул. Чехова, 28,
дежурный прокурор:
(4242) 43-03-26
телефон: (4242) 43-60-27
факс: (4242) 72-15-19
Рассылка новостей

Новости прокуратуры

29 сентября 2009 Прокуратура Сахалинской области
Версия для печати

Сергей Бессчасный: «Рыбная тема Сахалина была, есть и будет во главе угла деятельности правоохранительных органов».

На состоявшемся сегодня, 29.09.09, в прокуратуре области координационном совещании правоохранительных органов обсуждены результаты совместных мероприятий по декриминализации сферы добычи, переработки и реализации водных биологических ресурсов, предусмотренных Планом по декриминализации основных отраслей экономики Дальнего Востока на 2008–2010 г.г., а также проанализированы результаты взаимодействия всех заинтересованных структур в период проведения «Путины-2009 г.»

В работе совещания приняли участие руководители департамента по рыболовству Сахалинской области, Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства , региональной общественной организации "Экологическая вахта Сахалина. УФМС России по Сахалинской области, горрайспецпрокуроры, сотрудники аппарата прокуратуры области, представители правоохранительных и контролирующих органов.

На совещании отмечалось, что принятые в 2008–2009 г.г. меры позволили наладить взаимодействие, активизировать деятельность контролирующих и правоохранительных органов в указанной сфере.

За 8 месяцев 2009 года в правоохранительных органах области зарегистрировано 765 (АППГ- 647) сообщений о преступлениях в сфере незаконной добычи, перевозки и реализации водных биоресурсов, по результатам которых возбуждено 486 уголовных дел (АППГ- 410), в том числе 7 уголовных дел коррупционной направленности.

Раскрываемость преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ, за 8 месяцев 2009 года составила 77,7% (2008 – 72,6%).

Контролирующими органами выявлено 3041 правонарушение, общая сумма ущерба от которых составила 11 575,66 тыс. руб., наложено штрафов на сумму — 4513,1 тыс. рублей. В ОВД направлено 110 материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, ущерб по которым составил 10 984 515 рублей.

За истекший период органами прокуратуры области в указанной сфере выявлено 921 (в 2008 году — 1510) нарушение закона, в том числе 252 (221) незаконных правовых акта, в связи с чем принесено 252 (221) протеста, внесено 38 (87) представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 7 (24) должностных лиц, к административной ответственности привлечено 3 юридических и должностных лица (2 юридических) лица, в суды области направлено 282 (573) заявления, по результатам «общенадзорных» проверок возбуждено 3 (20) уголовных дела.

Вместе с тем коренным образом ситуация не изменилась. Не всегда надлежащим образом выполняются функции надзора и контроля, не в полной мере принимаются меры по привлечению нарушителей к ответственности.

Неудовлетворительна работа территориальных подразделений Сахалино-Курильского ТУ Росрыболовства по реальному взысканию административных штрафов. Из общей суммы наложенных в 2009 году штрафов –4853,6 тыс. руб., взыскано – на сумму 2 032,8 тыс. руб. или 42%. Должностными лицами СКТУ полномочия по привлечению виновных лиц, не оплативших штрафы в установленные для добровольного исполнения постановлений о наложении административного взыскания сроки, надлежащим образом не исполняются. По ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с неуплатой нарушителями штрафов в установленные сроки рассмотрено только 216 административных материалов.

Контролирующими органами при реализации полномочий по привлечению виновных лиц к административной ответственности продолжают допускаться нарушения действующего законодательства практически на всех стадиях производства об административных правонарушениях. Прокурорами опротестовано 252 постановления.

Деятельность правоохранительных органов по исполнению требований закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям.

Остается низким качество проведения доследственных проверок и расследования уголовных дел. По 204 (АППГ-176) материалам доследственных проверок приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела, из них в результате проверки прокурором по 112 (АППГ-135) материалам незаконные решения отменены, по которым впоследствии возбуждено 4 уголовных дела (АППГ- 0).

Не обеспечивается неотвратимость наказания. В текущем году приостановлено производство по 83 (АППГ-125) уголовным делам, в том числе за неустановлением лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, — 61 (АППГ-97). Надзирающими прокурорами отменены постановления о приостановлении предварительного следствия по 97 (АППГ — 155) уголовным делам (с учетом возбужденных в предшествующий отчетный период).

Правоохранительными органами практически не применяется весь комплекс оперативно–розыскных мероприятий.

Работа по выявлению коррупционных преступлений, фактов уклонения от уплаты налогов и отмывания денежных средств, добытых в результате совершения преступлений в сфере рыболовства, правоохранительными органами области должным образом не осуществляется.

Неэффективна работа оперативных подразделений УВД по Сахалинской области, СахПУБО ФСБ России, УФСБ России по Сахалинской области, Сахалинской таможни по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, совершенных в составе ОПГ и ОПС. При значительном количестве дел оперативного учета, заведенных на преступные сообщества, легализация оперативных материалов завершается привлечением виновных к ответственности лишь за общеуголовные преступления.

Не принимается должных мер к возмещению ущерба, причиненного незаконным пользованием водными биологическими ресурсами.

Сахалино-Курильским
территориальным управлением Росрыболовства РФ ущерб по административным делам (591 145 руб.), возмещен только на 68%.

Общая сумма ущерба по оконченным уголовным делам составила 54 243 968 руб., процент возмещаемости составил 3,1 % (1 709 078 руб.). Органами следствия и дознания не принимаются меры в обеспечение исков.

Не изжиты нарушения в деятельности службы судебных приставов. По-прежнему, допускается нарушение сроков совершения исполнительских действий, неполнота принимаемых мер взыскания к должникам.

Выступая с заключительным словом, прокурор области Сергей Бессчасный отметил, что защита водных биологических ресурсов от преступных посягательств является стратегическим вопросом для экономики региона. Безусловно необходимо предпринять меры к тому, чтобы снизить прекращаемость дел в рыбной отрасли, максимально увеличить количество уголовных дел выявляемых в сфере добычи водных биологических ресурсов, поскольку латентность такого вида дел значительна, существенно повысить оперативно-розыскную деятельность по выявлению преступлений, добиваться возмещения ущерба и штрафов в рамках административной практики и самое главное обеспечить нормальную работу рыбной отрасли. К сожалению, вал проблем чрезвычайно большой, но нужно понимать, что рыбная тема Сахалина была, есть и будет во главе угла деятельности правоохранительных органов. Выразил надежду, что все правоохранительные и  контролирующие органы сделают должные выводы, пересмотрят организацию работы в сфере охраны морских биологических ресурсов, потребовал от них при выявлении нарушений в сфере природопользования применения к правонарушителям самых жестких мер наказания.

Итогом работы совещания стало принятие решения, которое направлено на повышение эффективности работы по противодействию правонарушениям в сфере охраны биологических ресурсов.




19 июня 2018
Особенности доставки (вручения) вышеуказанных извещений, также как и судебных извещений, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства.
19 июня 2018
Внесены изменения в Закон об инновационных научно-технологических центрах Федеральным законом от 4 июня 2018 г. N 131-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений ...
19 июня 2018
За несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду оштрафовано коммунальное предприятие Невельской городской прокуратурой проведена проверка исполнения МУП «Невельские коммунальные сети» природоохранного закон...
19 июня 2018
Защита прав несовершеннолетних граждан находится на особом контроле органов прокуратуры Прокуратурой Сахалинской области проанализированы результаты прокурорского надзора за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних граждан. В ист...
19 июня 2018
По иску Долинского прокурора суд признал бездействие местной администрации незаконным Долинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Установлено, что в пер...



Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с российским
и международным законодательством об авторском праве и смежных правах. При любом использовании
материалов ссылка на www.sakhalinprokur.ru обязательна.