Сегодня 20 августа 2018 г.    карта сайта    rss    twitter архив новостей 48 47 46 45 44 43 42 41 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 версия для слабовидящих
Руководство Структура К сведению СМИ Контакты  

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31
Архив новостей

693000, г. Южно-Сахалинск,
ул. Чехова, 28,
дежурный прокурор:
(4242) 43-03-26
телефон: (4242) 43-60-27
факс: (4242) 72-15-19
Рассылка новостей

Новости прокуратуры

7 мая 2009 Охинская городская прокуратура
Версия для печати

Охинский городской прокурор оспорил положения нормативного правового акта Собрания муниципального образования, регулирующего организацию пассажирских перевозок такси.

На днях решением Охинского городского суда удовлетворено заявление Охинского городского прокурора о признании недействующим со дня принятия Положения «Об организации перевозки пассажиров легковым автомобильным транспортом общего пользования (такси) на территории городского округа Охинский», утвержденного решением Собрания муниципального образования городской округ «Охинский» от 01.11.07 № 3.25–6 (далее – Положение).

Основанием для обращения прокурора в суд послужило несоответствие принятого муниципального правового акта федеральному законодательству, выразившееся в следующем.

Разделами 1, 8, 11 оспоренного прокурором Положения предусмотрено создание уполномоченного органа муниципального образования, на который возлагаются функции общего руководства перевозками такси на территории городского округа.

Положением предусмотрено право органов местного самоуправления на заключение с перевозчиками договоров перевозки и выдачу перевозчикам свидетельств о  допуске к осуществлению перевозок пассажиров легковым такси, а также обязанности перевозчиков по заключению с муниципалитетом договоров перевозки и получение указанных свидетельств. Положение также содержит нормы федерального законодательства, регулирующего деятельность по организации транспортного обслуживания населения.

Кроме этого, пунктом 12 Положения установлена ответственность перевозчиков за невыполнение требований законодательства в данной сфере.

В соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции Российской Федерации гражданское законодательство находится в  ведении Российской Федерации.

Отношения по перевозке грузов, пассажиров и багажа урегулированы нормами Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», постановлением Правительства РФ от 23.10.93 № 1090 «Об утверждении Правил дорожного движения и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации».

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 10.12.95 № 116-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения находятся в ведении Российской Федерации.

Указанным выше федеральным законодательством определен весь спектр правоотношений в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров легковым автомобильным транспортом общего пользования (такси).

Федеральным законом от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» определено, что к вопросам местного значения городского округа относится организация транспортного обслуживания населения в его границах. Вместе с тем, данным законом органам местного самоуправления не предоставлено право на заключение с перевозчиками договоров перевозки и выдачи перевозчику свидетельств о  допуске к осуществлению перевозок пассажиров легковым такси.

Из анализа данных норм следует, что федеральным законодательством органам местного самоуправления не предоставлены полномочия по изданию правовых актов, содержащих нормы гражданского права.

Таким образом, суд согласился, что наделение уполномоченного органа муниципального образования городской округ «Охинский» полномочиями по руководству деятельностью в сфере перевозки пассажиров и багажа легковыми такси произведено за пределами полномочий муниципального образования по решению вопросов местного значения.

Поскольку на момент принятия судом решения правовых последствий издания указанного муниципального нормативного правового акта не наступило (предусмотренные Положением договоры перевозки не заключались), Положение признано недействующим со дня его принятия.




20 августа 2018
Прокуратурой Сахалинской области организована проверка по факту обрушения крыши одного из зданий бывшего целлюлозно-бумажного завода в г. Поронайске
20 августа 2018
Внесены изменения в законодательство в части совершенствования целевого обучения Федеральный закон от 03.08.2018 № 337-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого об...
20 августа 2018
Верховный Суд Российской Федерации остановил начисление процентов по микрозаймам С каждым днем все более широкое распространение среди населения приобретают микрозаймы, привлекая граждан своей доступностью и легкостью оформления. В силу...
20 августа 2018
Решением суда за несоблюдение антикоррупционного законодательства при приеме на работу бывшего государственного служащего оштрафован орган местного самоуправления
20 августа 2018
За неисполнение законных требований прокурора министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области привлечен к административной ответственности



Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с российским
и международным законодательством об авторском праве и смежных правах. При любом использовании
материалов ссылка на www.sakhalinprokur.ru обязательна.