Сегодня 23 января 2018 г.    карта сайта    rss    twitter архив новостей 48 47 46 45 44 43 42 41 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 версия для слабовидящих
Руководство Структура К сведению СМИ Контакты  

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31
Архив новостей

693000, г. Южно-Сахалинск,
ул. Чехова, 28,
дежурный прокурор:
(4242) 43-03-26
телефон: (4242) 43-60-27
факс: (4242) 72-15-19
Рассылка новостей

Новости прокуратуры

25 декабря 2008 Прокуратура Сахалинской области
Версия для печати

Прокурорский надзор за соблюдением законодательства, гарантирующего своевременную и полную оплату труда граждан по итогам 11 месяцев 2008 года

Одним из наиболее приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры является надзор за соблюдением законодательства, гарантирующего своевременную и полную оплату труда граждан.

Конституция Российской Федерации в п. 3 ст. 37 устанавливает конституционное право каждого на вознаграждение за труд.

Согласно ст. ст. 21 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), выплата заработной платы является основным правом работника и основной обязанностью работодателя.

Прокурорами при проведении проверок чаще всего выявляются такие допускаемые руководителями предприятий нарушения прав трудящихся как: необоснованное снижение размера оплаты труда, нарушение сроков оплаты труда, нарушение формы оплаты труда, применение к работникам мер воздействия за ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей.

По окончании большинства прокурорских проверок готовятся исковые заявления, заявления о вынесении судебного приказа, объявляются предостережения, вносятся представления, выносятся постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 5.27 КоАП РФ, а при установлении признаков состава уголовного преступления проводятся процессуальные проверки и возбуждаются уголовные дела по статье 145–1 Уголовного кодекса РФ.

Каждый гражданин, решивший начать свою трудовую деятельность, должен знать основы трудового законодательства с целью недопущения ущемления его прав со стороны работодателя.

Основным документом, регулирующим отношения между работником и работодателем, является трудовой договор.

Понятие трудового договора дано в ст. 56 ТК РФ. Так, трудовой договор — это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

(часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Обязательными, согласно ст. 57 ТК РФ, для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда. В соответствии со ст. 135 ТК РФ, условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя.

Законодательство Российской Федерации запрещает в трудовом договоре ставить условия оплаты труда, которые были бы хуже по сравнению с нормами, установленными трудовым законодательством Российской Федерации.

Статьей 136 ТК РФ подробно регламентировано установление сроков выплаты заработной платы.

Абзацем 6 ст. 136 ТК РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Помимо этого, абз. 7 ст. 136 ТК РФ устанавливает, что для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы. Следовательно, ТК РФ определяет периодичность выплаты заработной платы и в то же время предоставляет возможность более гибкого определения конкретных дней выплаты заработной платы.

Абзац 6 ст. 136 ТК РФ устанавливает максимальный период между выплатами заработной платы – полмесяца, и допускает возможность установить более короткие промежутки времени. Дни выплаты заработной платы могут устанавливаться разными способами, в различных документах. Если они устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, то в этом случае их определяет работодатель с учетом мнения представительного органа работников в соответствии со ст. 190 ТК РФ. Если они устанавливаются коллективным договором, то в этом случае их определяют соглашением между работодателем и работниками в соответствии со ст. 40 ТК РФ. И если они устанавливаются трудовым договором, то в этом случае их определяют соглашением между работодателем и работником в соответствии со ст. 56 ТК РФ.

Судебная практика показывает, что выплата заработной платы реже, чем каждые полмесяца рассматривается как нарушение абз.6 ст. 136 ТК РФ, ответственность за которое установлена ст. 5.27 КоАП РФ.

Статьей 131 ТК РФ предусмотрено, что по письменному заявлению работника в соответствии с коллективным либо трудовым договором оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству РФ и международным договорам РФ. При этом доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20% от начисленной месячной заработной платы.

Кроме того, согласно ст. 192 ТК РФ не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

С целью недопущения нарушения трудовых прав граждан, органами прокуратуры области систематически проводятся проверки соблюдения законодательства о своевременной выплате заработной платы предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности.

Результаты прокурорских проверок свидетельствуют о том, что нарушения трудовых прав граждан обусловлены бездеятельностью администрации предприятий, низким уровнем организации работы юридических служб, отвлечением денежных средств на цели, не предусмотренные бюджетом. Также права граждан на полную и своевременную оплату труда нарушаются при издании на предприятиях различных правовых актов, противоречащих требованиям ст. ст. 8 и 11 ТК РФ.

В сложившейся ситуации прокуроры на местах эффективно используют представленные полномочия по устранению нарушений законности в социальной сфере.

Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования восстановление нарушенных трудовых прав работника происходило в достаточно короткие сроки, непосредственно по месту его работы.

Всего за период с 01.01.08 по 01.12.08 по фактам нарушения трудовых прав граждан, в том числе и невыплаты заработной платы, органами прокуратуры Сахалинской области проведено 244 надзорных проверки, по результатам которых внесено 144 представления об устранении нарушений трудового законодательства в части несвоевременной выплаты заработной платы, объявлено 75 предостережений, принесено 109 протестов.

По постановлениям горрайпрокуроров 119 лиц привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, возбуждено 15 административных дел по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, к административной ответственности в виде дисквалификации привлечено 8 руководителей (из них — 2 по результатам рассмотрения дела, возбужденного в 2007 году). В порядке ст. 45 ГПК РФ прокурорами направлено в суд 4988 исков (заявлений) о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму 99 млн. 773 тыс. руб., из них удовлетворено 4175 исков (заявлений), на общую сумму 69 млн. 756 тыс. руб.

Достаточно эффективно прокурорами принимаются меры уголовно-правового воздействия к нарушителям трудового законодательства в части оплаты труда. Так, за истекший период 2008 года по фактам невыплаты заработной платы органами предварительного расследования в порядке ст. 144 УПК РФ проведено 118 проверок, по результатам которых возбуждено 10 уголовных дел.

За истекший период 2008 года судами первой инстанции Сахалинской области рассмотрено 12 уголовных дел данной категории с вынесением решения по существу, 9 с вынесением обвинительного приговора, по 3 вынесены постановления о прекращении уголовных дел, которые обжалованы стороной обвинения.




22 января 2018
Прокуратурой Сахалинской области в ходе реализации права законодательной инициативы в Сахалинскую областную Думу внесено 11 законопроектов Одним из важнейших направлений деятельности прокуратуры области является надзор за соответствием региональных и&...
22 января 2018
Законодатель закрепил право юридических лиц, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия у них объекта размещения отходов
19 января 2018
Прокуратурой Сахалинской области организована проверка по информации о невыплате работникам МУП "Невельское ДРСУ" заработной платы Органами прокуратуры Сахалинской области организована проверка сообщения средств массовой информации о невыплате в&...
19 января 2018
Прокуратурой Сахалинской области организована проверка по факту разлива нефти в Ногликском районе Прокуратурой Сахалинской области с привлечением прокуратуры Ногликского района и Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратуры организов...
19 января 2018
Прокурор области и председатель региональной общественной палаты провели совместный приём граждан Прокурор Сахалинской области Николай Рябов и председатель Общественной палаты области Владимир Иконников провели совместный приём граждан. В ходе ...



Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с российским
и международным законодательством об авторском праве и смежных правах. При любом использовании
материалов ссылка на www.sakhalinprokur.ru обязательна.