Суд удовлетворил требования Южно-Курильского районного прокурора, обязав районную администрацию разработать нормативы финансовых затрат на ремонт и содержание местных дорог.
1 декабря 2008 года Южно-Курильским районным судом по заявлению прокурора, бездействие администрации МО «Южно-Курильский ГО» в части неисполнения требований действующего законодательства по разработке нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели признано незаконным. Согласно судебному решению суд обязал администрацию муниципального образования разработать и утвердить на Собрании «Южно-Курильского городского округа»» нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований на эти при формировании местного бюджета на 2009 год.
Поводом для обращения прокурора в суд стали результаты проверки, проведенной прокуратурой Южно-Курильского района соблюдения Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» В деятельности администрации МО «Южно-Курильский ГО».
Законом регламентировано, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится в том числе и утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Как показала проверка, указанные требования администрацией муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» не выполнены. Между тем, необходимость разработки нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели предусмотрена статьей 34 вышеуказанного закона, а именно формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) На капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов.
Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели утверждаются органом местного самоуправления. Таким образом отсутствие нормативов финансовых затрат не позволит администрации МО «Южно-Курильский ГО» при формировании местного бюджета на 2009 года запланировать обоснованное выделение денежных средств на указанные цели.
Таким образом, несоблюдение требований действующего законодательства, в части отсутствия нормативов финансовых затрат на «дороги» влечет за собой планирование выделения денежных средств на указанные цели в размере, противоречащим действующему законодательству и не согласуется с Программой стратегии развития сферы транспорта до 2010 года, направленной на качество оказываемых транспортных услуг, удовлетворении требований для развития бизнеса и мобильности населения.
Кроме того, мотивируя свое обращение в суд прокурор указывал, что качество дорог непосредственно влияет на безопасность неопределенного количества участников дорожного движения, как водителей транспортных средств, так и пешеходов в связи с тем, что расчет денежных средств, необходимых для ремонта и содержания дорог общего пользования местного значения, проведенный без надлежащего правового оформления не позволит должным образом сформировать местный бюджет на 2009 год и как следствие, ввиду отсутствия необходимого количества денежных средств, привести дороги общего пользования местного значения в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ РФ.
В ходе судебного рассмотрения гражданского дела, признав доводы Южно-Курильского районного прокурора законными и обоснованными, суд в полном объеме удовлетворил исковые требования.
Судебное решение в законную силу не вступило.
|
