Прокуратурой Сахалинской области проанализировано состояние законности по взысканию недоимки за пользование лесным фондом.
Прокуратурой Сахалинской области проведена проверка полноты и законности принимаемых уполномоченными органами государственной власти мер по взысканию недоимки за пользование лесным фондом.
Установлено, что в 2008 году в федеральный бюджет начислено арендной платы в размере 15 517,405 тысяч рублей, что вместе с недоимкой на 01.01.2008 года (5 036,303 тысячи рублей) составляет 20 553,708 тысяч рублей. На 01.10.2008 года в федеральный бюджет поступило 14 720,591 тысяч рублей, что составляет 71,6 % к начисленной плате.
На момент проведения проверки размер недоимки составил 5 833 116,75 рублей в 9 районах Сахалинской области – Охинском, Ногликском, Тымовском, Александровск-Сахалинском, Невельском, Углегорском, Томаринском, Долинском и Анивском районах (22 арендатора участков лесного фонда). Департаментом лесов и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области (далее Департамент) в Арбитражный суд Сахалинской области направлено 11 исковых заявлений о взыскании недоимок только с 8 арендаторов участков лесного фонда, тогда как количество должников 22. Кроме этого, административные дела по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ возбуждены лишь в отношении 8 арендаторов, имеющих недоимки.
В нарушение требований Лесного Кодекса Российской Федерации, Положения о Департаменте лесов и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области, утверждённого Постановлением Администрации Сахалинской области от 22.04.2008 № 105-па, названным Департаментом не в полной мере осуществляется государственный контроль и надзор в установленных сферах деятельности и в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не обеспечивается постоянный контроль за исполнением требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Сахалинской области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, не в полной мере осуществляются возложенные на него функции по взысканию задолженности по арендной плате и неустоек по договорам аренды, а также по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования.
Так, Департаментом не принято достаточных мер по взысканию существующей недоимки за пользование лесным фондом и неустоек по платежам, путём направления исковых заявлений в Арбитражный суд Сахалинской области. Административные дела по фактам не внесения арендных платежей за пользование участками лесного фонда, в отношении арендаторов, не возбуждаются.
При таких обстоятельствах нарушения, допущенные Департаментом лесов и особо охраняемых территорий Сахалинской области, свидетельствуют об отсутствии со стороны руководства должного внимания соблюдению требований лесного законодательства при осуществлении государственного лесного контроля и надзора и как следствие приводят к недополучению федеральным бюджетом арендных платежей за пользование участками лесного фонда.
В связи с изложенным, первым заместителем прокурора области начальнику Департамента лесов и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области Котельникову С. И. внесено представление.
По результатам рассмотрения представления прокуратуры решен вопрос о привлечении должностных лиц – двух главных специалистов Департамента к дисциплинарной ответственности, а также принят ряд мероприятий, направленных на усиление работы по взиманию арендных платежей и активизации работы по привлечению неплательщиков к административной ответственности.
|
